道里区亮实招助力产业发展
道里区行政审批中心工作人员在为市民讲解服务事项。 黑龙江日报记者苏强摄
赵琪 黑龙江日报记者马智博
环境一小步，经济一大步。哈尔滨市道里区以推进简政放权、推进法治建设、严厉查处破坏发展环境行为等有力措施，推进经济发展环境持续优化。如今，好的环境不断释放“洼地效应”、“集聚效应”，吸引资金、项目、人才等发展要素纷至沓来，为区域经济社会发展注入强劲动力。
环境优异引来“凤筑巢”
“道里区行政审批中心的服务真是与时俱进，通过其微信公众号，不仅了解到审批需要的前置要件，而且还预约了服务时间。在办理的过程中，规范化的服务、简便的流程，让我看到了该区发展经济的决心，在这里落户我很舒心。”在谈起企业审批时，哈尔滨宁鑫网络科技有限公司负责人对该区行政服务中心的服务效能、态度竖起了大拇指。
“在优化经济发展环境过程中，我们不断规范审批行为，在提高审批效率、优质服务上下功夫，打造便民利商的服务平台。”该中心相关负责人告诉记者，该中心按照各类展示标准化、接待服务标准化等六个方面的标准，进行标准化服务窗口建设，为招商选资项目提供便捷高效的服务。记者在该中心内看到，窗口工作人员全部亮牌办公、佩证上岗，并对审批项目流程进行公开，使得办理过程一目了然。为进一步提高服务效率，该中心还在开展特色服务上下功夫，主动与企业联系，开展指导、咨询服务，落实承诺责任制，限时办结所有行政审批事项。
据介绍，自2015年3月全市召开依法行政规范执法专题培训班后，该中心更是加快了推进权力清单制度和企业“四证合一”登记制度工作的落实。对进驻的11家具有审批服务职能的窗口审批事项进行全面梳理，梳理出权力清单共计155条。并通过对窗口布局进行重新调整、印发企业设立“四证合一”登记一次性告知单等举措，方便群众办事。为给公众提供全方位的政务服务，该中心还开通了微信公众号，通过审批服务、大美道里、便民事项等频道让企业随时随地了解行政审批服务动态，了解该区区域发展情况。据介绍，微信公众号开通以来，30%的办事者都是通过该公众号备齐相关材料，一次性办结所需事项。
采访中，记者对该区的招商、发改等相关部门也进行了走访，看到各部门都根据自身职能制定出行之有效的优化措施。“种好梧桐树，引得金凤凰”，良好的发展环境也在快速集聚优势资源，仅该区招商部门统计，今年1~4月，已有彩格工业设计等7个工业项目、汇智巴黎四季酒店等14个现代服务业项目、前海中金等6家金融企业签约落地，招商引资协议额达到266.2亿元。
多项实招促效能提升
“环境就是生产力，政府效能高一分，企业成本低一分，地方竞争力增一分”。在日前召开的专题学习《关于进一步优化发展环境的实施意见》的会议上，该区区委书记王沿民的话语掷地有声。在会议上该区更是明确要将优化环境作为推动发展的重要动力，集全区之力共同营造良好的发展环境。
采访中记者了解到，近年来，该区在优化经济发展环境过程中持续发力。按照“一个项目、一名领导、一个班子、一抓到底”的原则，建立项目协调推进机制，将已签约的重点产业项目推进任务分解落实到区级领导和责任部门，协同推进落实。建立保姆式服务机制，完善了区大项目服务联盟，简化办事程序，实现项目审批提速。全面梳理权力清单，共梳理出31个区政府工作部门的行政权力共计2160项，并通过网站等媒体对外公布。开展企业评执法活动，邀请驻区企业对区行政执法部门进行现场测评，当场核分，当场公布结果，在全区进行通报。按照《哈尔滨市规范涉企行政执法检查行为规定》和执法人员“六项禁令”，对涉企执法检查进行监督和纠正，各行政执法部门严格执行涉企执法相关规定，依法规范涉企执法检查行为。
据了解，为了进一步打造优良发展环境，近期该区还成立了区主要领导挂帅的发展环境整治领导小组，并制定出台了优化经济发展环境的具体措施，一把手担负起优化发展环境第一责任人的责任，做到亲自部署、亲自落实，精心研究部署，推进落实各项工作，及时协调解决发展环境中遇到的重大问题。
严肃问责勇于“亮剑”
采访中记者了解到，在优化经济发展环境过程中，对“只要不出事，宁愿不做事”、“不求过得硬，只求过得去”等影响和破坏经济发展环境的观念、行为，该区敢于“亮剑”，让违纪人员受到惩处，在起到警示作用的同时，教育更多工作人员引以为戒，在全区全面营造“亲商、尊商、重商、富商”的良好环境。
据了解，针对区内优化发展环境存在的问题，该区逐一梳理，并将整治重点确定为整治庸政懒政怠政问题、群众办事难问题、行业腐败问题、扰乱经济秩序问题。该区抓住领导干部中的关键少数，治理特权思想、不讲规矩、变相执法等目无法纪和刁难企业行为。以基层单位、服务窗口为重点，严肃查处发生在企业和群众身边的不正之风。对发生破坏环境问题的单位和部门，该区惩处到具体人具体事，既追究直接责任人和分管领导责任，又倒查追究党政主要领导的责任。对破坏发展环境视而不见、不管不查的，致使环境恶劣、长期得不到改善的，更实行专项问责。
此外，为发挥监督作用，该区进一步畅通监督渠道，在不断强化党内监督、行政监督的同时，积极发挥人大依法监督、政协民主监督以及司法、审计机关的职能监督作用，聘请人大、政协、老干部等代表和企业家代表当优化环境的监督员，鼓励和引导社会各界踊跃参与社会监督。同时，充分发挥统战、工商联与企业联系广泛、紧密的优势，建设民营企业投诉举报直通车制度。区委督查办把优化发展环境工作作为督办督查的重点，在加大重大项目督查的同时，重点督查影响发展环境问题，以督查专报的形式定期公开曝光破坏发展环境的突出问题、典型案例和查处情况，发挥反面典型警示、教育作用，确保全区机关作风进一步转变，投资环境进一步改善。
(据黑龙江日报)
