济南市规划局编研中心负责人戴淑虹说，规划部门编制的控规法定化。 “我们规划好以后，经过严格程序，它就不是只挂在墙上让大家看看，而是必须严格实施的。”戴淑虹说，在规划中要严格遵守各项程序，目前，相关的控规在申报人大备案，还要报省政府备案，这些程序是严格履行的。这样一来，后期的城市规划、管理，包括各项城市建设活动，都必须以控规为基础展开，谁也不能和它相违背。
“经济发展、社会发展是千变万化的，大家的需求也在不断提高，政府要管什么？”戴淑虹说，政府应该管的是大量的公益设施、城市生态、和老百姓息息相关的配套设施，控规通过六线的划定、各种市政设施的安排，还有绿线、绿化、绿网等，把它作为一个刚性、强制性的内容，进行严格的管理和控制。 “其他的一些像城市建设活动，开发、住宅和商业活动，都是市场行为，可以通过自身的规律，在我们国家的法律法规的约束下进行弹性的调整，这样才能保证我们的规划能落地实施。”
戴淑虹说，与此同时，规划部门在不断研究探索各种机制和制度。 “我们还有一个执行通则，里面规定了一些相关的内容，哪些项目稍微有变化，我们可以根据控规进行优化落实，哪些内容可以进行弹性调整和修改。如果要修改，必须按我们的程序从头来，都有这方面的规定。”戴淑虹说。
齐鲁晚报 记者喻雯 唐园园 蒋龙龙
