中国经济导报记者 | 张守营
四年一度的奥林匹克盛会，当全世界的目光都投向了巴西，投向了里约奥运赛场的时候，我国作为巴西最大的贸易伙伴，在越来越多的中国投资者、贸易者与巴西产生越来越多的投资贸易关系时，其实还有许多问题需要关注，比如，政策风险、法律风险、环保风险等。
不同国家的政治、经济、文化和法律制度的巨大差异，使得中国企业走出去时必须注重防范风险、提高海外投资利益的保障能力，以便实现与投资地的社会、文化、法律机制的良性融合。
货币贬值 国际投资者有"抄底"机会
巴西国内生产总值位居南美洲第一，世界第六。在2010年前，巴西的GDP年平均增长率曾达到5.4％，人均GDP现已达到12000美元左右水准。但是2010年后，巴西经济开始出现问题。2014年巴西经济仅增长0.15%，2015年经济出现负增长，为-4.08%。巴西央行预计，巴西2016年经济将出现更大幅度的萎缩，从此前预计的2.95%扩大至2.99%，通胀预期也从此前的6.87%升至6.93%。
巴西目前虽然问题重重，但从另一个角度看，由于巴西目前的经济困境，以及巴西货币雷亚尔的贬值，使巴西出现了大量降价甚至低价出售的资产，因此目前存在国际投资者“抄底”巴西的宝贵机会。
投资巴西 要注意反商业贿赂及用工等法律制度
根据巴西1996年第9.279号法律中关于商业贿赂犯罪的规定，给予或者许诺给予竞争对手员工以金钱或其他物品，因此该员工违背职责提供便利并收取金钱或其他物品的，构成非法竞争罪。此外，规范劳动关系的第5.452/43号法律规定，如果员工未经雇主允许，为自己或他人利益参与谈判的，雇主可以解除劳动合同。对于巴西反不正当竞争法中规定的商业贿赂犯罪，受害的公司或其代表可以提起刑事诉讼，诉状应附有犯罪行为的说明，有关背景、犯罪行为人的身份等。如果法院查实犯罪，被告可能被判处徒刑，并处罚金。
此外，巴西有严格、细致的劳工法律法规，对于劳工权益的保障很全面。如在巴西，雇佣劳动必须登记，登记时要注明工资、工作条件等；用工单位与劳动者必须用劳动合同，规定工资、工种、工作时间等。另外，巴西的女性和成年劳动者（14~18岁）除享有一般劳工权益外，还受到特殊保护，在雇佣条件、加班时间、夜间劳动、工作环境等方面，法律均做出了特殊规定。例如：14~16岁少年只能以学徒的身份参加工作，16~18岁少年参加工作，其父母必须在劳动合同上签字，不得从事危险、有害以及夜班工作。
值得注意的是，巴西国内一直面临就业压力，巴西不鼓励引进外籍劳务。在吸引外资时，巴西政府主管部门将有关引资项目能否为本国人提供就业岗位作为重要的审批依据。巴西法律规定，本国劳动者在人数和工资收人上分别不得低于企业全部劳动者人数和工资总额的2/3。外籍劳动者必须有特殊技术专长，并有工作签证，才可在巴西企业工作。
规避风险 要关切政策及汇率
巴西的基础设施领域法律并不完备。巴西的电信、能源、交通市场尚未制订明确的法律法规。巴西国土面积广袤，开发使用率不高，地价较低，近百年来吸引了大批外国投资者。然而，2010年以来，巴西政府连续出台新的土地政策，对外资持有土地进行数量限制。巴西整体上对外国投资者的优惠政策不多，除了玛瑙斯自由区和一些落后地区给予税收和出让土地的优惠外，联邦政府对于外资企业没有太多优惠政策。同时，巴西存在办事效率低，审批时间长的问题。建议委托值得信任的律师事务所、会计师事务所或者其他中介机构办理当地事宜。
巴西企业从中国进口时普遍采用一般贸易方式，付款方式多为电汇支付20%或30%的预付款，装船后凭提单复印件或D/P方式通知对方付全款。这种方式存在一定支付风险。建议中国企业审慎评估巴西进口商的经验能力和资信情况，否则有可能发货后，款项难以收回。如果巴西进口商拒收货物，应当设法争取货物的处理主动权。
近两年来雷亚尔贬值严重，投资和贸易应当规避汇率风险。巴西海关从2013年5月开始实行的海关新规中存在一定风险，旧的规定要求进口方或货代在清关过程中需要向海关提供正本提单、正本发票、装箱单等文件；而新规从提高清关效率出发，不再要求凭正本提单提货，而是改为进口方或货代拿正本提单去去船公司换取交货单，再以交货单清关。这种情况下，如果船东和进口商勾结，进口商就可能不付款而轻易提走货物。
巴西工会的权力很大，甚至可以干涉企业经营。曾经有中资企业因为不了解巴西每年根据通货膨胀率给员工涨工资的规定，导致当地工会前来抗议；又如，某中国企业因为缺乏原材料提供，生产线上的工人处于休息状态，而中方经理命令工人去打扫卫生，工人就状告工厂，认为工厂侵犯他的权益。这时当地工会又跳出来要对企业进行罚款。因此，中国投资者应当熟悉巴西的劳动法规，处理好和工会的关系，增强员工凝聚力。
巴西是环境保护法规比较健全的发展中国家，政府和民众对环境保护的意识较强。吕世仰提醒，中国企业要了解当地环保政策法规和基本原则，把环境当作一项公共财产加以保护，加强对污染源的控制。投资项目和实施工程，需经政府相关部门的批准和论证。
