人民网武汉9月18日电 “互联网+群众路线”怎么走？时值人民网《地方领导留言板》栏目10周年。今年9月，天津市委书记李鸿忠在湖北任省委书记期间接受本网专访，畅谈各级党政机关和领导干部要如何学会通过网络走群众路线。
“人民网《地方领导留言板》是连接地方党委政府和广大网民的‘路由器’和‘交换器’，是群众反映问题的重要渠道和平台，也是地方党委政府了解社情民意的重要途径。”在访谈中，李鸿忠为人民网《地方领导留言板》点赞，希望人民网一如既往地把《地方领导留言板》这个平台办好，把《地方领导留言板》打造成权威性、吸引力更强的栏目。
专访实录如下 ：
人民网：在互联网时代，“知网、懂网、用网”已成为党政干部的一项基本功。请问您认为党政干部在网络问政中应扮演什么样的角色，应怎样在网上网下的虚实互动中听取民声、解决民忧、汇集民智？
李鸿忠：习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上指出，各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线，经常上网看看，了解群众所思所愿，收集好想法好建议，积极回应网民关切、解疑释惑。人民群众是我们党生存和发展的基础，是我们党力量和智慧的源泉，群众路线是党的生命线和根本工作路线。群众在哪里，我们的工作就要延伸到哪里。互联网时代，党政干部不仅要做“中国好网民”，更要做“网上好公仆”。尊重、关心、了解、汇集网络民情民意，应当成为党员干部工作的常态，成为一种担当、一种方法、一种习惯、一种能力。
民心是最大的政治。党政干部走好网上群众路线，做好网络问政工作，责任在心中，功夫在网下。统计数据显示，湖北省目前已开办了2800多家政务类网站、4300多个官方微博账号、2600多个官方微信公众号、近400个客户端，正在加快建设覆盖省、市、县、乡、村五级的“长江云”移动政务新媒体平台。我们必须充分用好互联网资源，做好新形势下群众工作。必须牢记全心全意为人民服务这一根本宗旨，心系群众、团结群众、联系群众、服务群众，在深入、深情、深度、深化上下功夫，扎实练好走网络群众路线的基本功。要带着问题意识上网，用好网络这个“富矿”，耐心倾听民声，虚心汇集民智，积极采纳网民的建言献策，不断改进工作中的不足。要带着对群众的真感情上网，多换位思考，包容、理解网民的批评和情绪化表达，用真诚赢得群众的点赞。要带着服务上网，通过我们工作方式的“互联网+”，最大程度地方便群众，多为群众办实事、做好事、解难事。群众是讲感情、讲道理的，只要我们用心、用情去解决群众困难、回应群众关切，就能收获支持与理解，成为群众信赖的“网红”。
人民网：据了解，湖北在“互联网+群众路线”中，已经进行了许多有益的探索与实践，特别是2015年“东方之星”号客轮翻沉事件中，“互联网+群众”成为舆论引导的重要阵地，迸发了强大的社会正能量。请问您认为湖北在“互联网+群众路线”的探索与实践中，有哪些宝贵经验与启示值得学习借鉴？
李鸿忠：近年来，湖北省委、省政府把互联网作为密切党群干群联系的重要渠道，把网上群众工作作为全省各级党委政府的重要日常工作之一，围绕运用互联网宣传群众、引导群众、组织群众、服务群众，进行了一些有益的探索与实践。一是充分利用网络公开政务信息。信息公开透明是保障群众知情权、参与权、表达权、监督权的前提和基础。互联网时代下的政务公开和信息发布，关键在于主动、及时、准确。要防止“谣言跑在事实前面”，就必须充分利用互联网政务信息平台，加大信息发布、政策解读、事件报道的力度，主动、公开、及时发布信息。比如2015年6月“东方之星”号客轮翻沉事件发生后，我们利用官方微博、微信等网络新媒体率先发声，第一时间向公众报道事件的简要状况。在此后12天的救援时间里，每天都及时全面地向社会公开救援部署和实况，主动回应乘客家属和社会公众关切，不给谣言传播提供时间、空间，稳定了民心，宽慰了民众，为善后救援营造了平稳有序、积极健康的舆论环境。二是充分利用网络汇集民意民智。网上的民意尽管不代表所有的民意，却是了解民意的一个重要来源。我们要求全省各级党委政府开通网络问政平台，对与人民群众利益密切相关的重大事项、重要决策，主动问政于民、问计于民、问需于民，广泛听取群众意见，充分考虑大多数人的利益。这几年，我们注重加强大数据分析，及时通过互联网汇集民意民智，研究出台了整合扶贫资金、提高征地补偿标准、解决失独家庭困难、建立大学科技创业园（街）等惠民政策，增强了人民群众对党和政府的认同感、归属感和满意度。三是充分利用网络为民排忧解难。近年来，我们创新思路，建立了“互联网+信访”的新模式，把网上信访打造成群众表达诉求、解决问题的主渠道，建成覆盖全省、公开透明的阳光信访信息系统。全省各级党委政府和职能部门的508个“领导信箱”接入这个系统，1万多家单位、4万多名工作人员上线接收办理群众诉求，并开通手机客户端和微信公众号，方便偏远乡村的群众不出门、不上访就能反映诉求。依托阳光信访信息系统，每一件信访事项在网上流转，办理过程在网上公开，办理结果在网上评价，倒逼各地各部门依法履职，下大力气把信访突出问题处理好，把群众合理合法的利益诉求解决好。
人民网：随着互联网的迅猛发展，人们进入到一个多维的信息化、网络化时代。据中国互联网络信息中心发布的第38次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2016年6月，我国网民规模突破7亿，互联网普及率呈稳健增长态势。作为主政一方的领导，您认为信息网络时代对领导干部做好群众工作提出了哪些新要求？
李鸿忠：习近平总书记指出，老百姓上了网，民意也就上了网。群众在哪儿，我们的领导干部就要到哪儿去。善于运用网络了解民意、开展工作，是新形势下领导干部的一项基本功。网络时代新情况、新现象、新特点、新规律层出不穷，各级领导干部要加强对称性能力建设，以新应新，以变应变，掌握新理念、新方法、新路径、新手段，努力做好网上群众工作。一是要善听“网言网语”。在信息网络时代，各级领导干部要把互联网作为新时期群众工作的主阵地之一，经常潜潜水、聊聊天、发发声，听取网民“灌水”“拍砖”“打酱油”，加强与网民互动交流，上网了解民情民意。对网上反映的问题，不论是大的还是小的，不论是普遍性的还是个体性的，不论是和风细雨的还是忠言逆耳的，不论是原汁原味的还是渲染放大的，都是网民情绪的真实表达，需要认真倾听、理性看待，积极主动地做好回应和引导工作。二是要善于“网来网去”。在互联网时代，领导干部与群众不再是“定时定点我讲你听”，而是“随时随地互动交流”。要找准视角、会说善说，做到“话有理”且“语中听”，多讲贴心的话，多讲动情的话，多讲得体的话，有效满足群众的信息需求，妥善回应群众关切，争取感情共鸣，让互联网成为唱响主旋律、传播正能量的重要平台。三是要善办“网信网事”。人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我们希望全省各级领导干部牢记 “六民”要旨，即：坚持民评民说是标准，民心民力是依靠，民意民声是依据，民愿民盼是方向，民惠民富是目标，民苦民痛是失职，解决好人民群众的所盼所需所急所难。从群众网上反映的问题和情况来看，相当一部分是应该解决、能够解决、必须解决的，各级党政领导干部要勇于担当，花大力气多办实事，下真功夫多解难题。对群众的合理合法诉求，要主动作为，不避、不躲、不拖、不怕麻烦，不断在“触网”中躬身践行为民宗旨。
人民网：当前，湖北省委、省政府正在大力推进“智慧湖北”建设，其中的一项重要内容就是充分发挥互联网高效、便捷的优势，构建智慧化的民生服务体系，实现民生普惠的目标。请问作为湖北省委主要领导，您认为在“智慧湖北”建设中，还需要在哪些方面强化措施，真正让互联网等信息技术建设成果惠及全民？
李鸿忠：为顺应信息化发展大势，适应和引领经济新常态，创新公共服务方式，提升公共服务水平，去年我们省出台了智慧湖北建设的意见和三年行动方案。通过一年的努力，我省信息基础设施得到全面升级，信息经济不断壮大，便民惠民服务平台日臻完善。下一步，我们将进一步加快推进智慧湖北建设，打通经济社会发展的信息“大动脉”，让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多的获得感。一是加强信息基础设施建设。互联网时代，群众的获得感很重要的一个方面体现在网络速度、网络资费上。相比城市，农村互联网基础设施建设是我们的短板。因此，我省接下来将继续推进“宽带湖北”战略，加大投入力度，加快农村互联网建设步伐，扩大光纤网、宽带网在农村的有效覆盖，解决宽带网络“最后一公里”的问题。同时，通过政府补贴的方式，降低应用成本，为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务。二是发挥互联网在助推脱贫攻坚中的作用，推进精准扶贫、精准脱贫。充分利用我省与阿里巴巴在农村电子商务方面的合作项目，大力开展“农村淘宝”业务，让农产品通过互联网走出乡村。目前，湖北省共在7个地级市17个区、县设立了15个农村淘宝运营服务中心，另有7个县已经签约待开业。计划今年年底前开设村淘点达到3000个，并为每个新进淘宝村培训2－3名专业人才，提升农村的网购、购销和创业水平。三是以信息化推进社会治理体系和治理能力现代化。当前，我省正创新工作思路，打破部门、行业之间的壁垒，消除部门利益，破除信息藩篱，统筹发展电子政务，全力构建全省信息资源共享平台——楚天云，不断提升服务效率，让百姓少跑腿、信息多跑路，真正实现信息互联互通。四是突出互联网惠民生。充分发挥互联网优势，实施“互联网+教育”“互联网+医疗”“互联网+文化”等，促进基本公共服务均等化。继续以需求为导向、以民生服务为重点，运用智慧手段提供多样化服务，把保障和改善民生作为智慧湖北建设的出发点，切实增强智慧湖北建设带来的便捷、高效、创新的感受度，在智慧教育、智慧医疗、智慧城管、智慧交通、智慧社区、智慧政务等方面，实施一批特色示范项目，让智慧湖北建设成果惠及全民。五是全方位、多渠道培育基于“互联网+”大众创业、万众创新的完整“生态系统”。进一步突出企业创新主体地位，鼓励构建以企业为主导，产学研用合作的“互联网+”产业创新网络或产业技术创新联盟，支持重点优势企业突破信息核心技术，推进商业模式、制造模式等价值链的整体创新。对互联网企业特别是本地企业“首台、首套、首创”产品，优先给予支持，以应用促进发展。鼓励和支持企业成为研发主体、创新主体、产业主体，鼓励和支持企业布局前沿技术，推动核心技术自主创新，创造和把握更多机会，参与国际竞争，拓展海外发展空间。
人民网：建设网络良好生态是当前各级党委政府面临的重大课题。请问您认为地方党委政府在发挥网络引导舆论、反映民意、维护风清气正的网络空间方面还有那些需要关注和解决的问题？
李鸿忠：习近平总书记强调，网络空间是亿万民众共同的精神家园。网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益。网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不符合人民利益。作为地方党委政府，要高度重视网络生态建设，以科学的管理、有效的引导，维护风清气正的网络空间。首先，领导干部要练好互联网基本功。驾驭和运用好互联网是我们党推进国家治理体系和治理能力现代化，实现长期执政的必然要求。但在实际工作中，依然存在部分党政领导干部不重视、不了解、不善于运用互联网的现象。一定程度上说，少数领导干部互联网素养已经远远落后于群众了。所以，领导干部要带头上网，带头练好网络基本功，以更加开放自信的心态，驾驭好互联网这个先进工具，当好“第一旗手”“第一发言人”“第一笔杆”“第一剑客”。我们党有8800多万党员，如果大家都上网发声，传播正能量就会产生磅礴的气场、强劲的力量。各地党委政府要鼓励广大党员干部上网发声，将我党的组织优势移植到互联网上。其次，要及时回应群众关切。习近平总书记指出：“对建设性意见要及时吸纳，对困难要及时帮助，对不了解情况的要及时宣介，对模糊认识要及时廓清，对怨气怨言要及时化解，对错误看法要及时引导和纠正。”这六个“及时”为地方党委政府开展网络工作指明了方向。湖北目前已开办了一大批网络政务平台，发挥着联系群众、团结群众和服务群众的重要作用。但这些网络平台与广大群众的期盼和现实发展的要求还有较大差距。我们要继续建好网络平台，开设更多民生栏目，向广大网民大力宣传党的路线方针政策，传递权威信息，提升工作效率，方便网民在线办事，让网民足不出户就能解决各种问题。要重视网民关注，收集民情民意，回应网民关切，解决民生问题，特别是要积极采纳网民中的睿智之言、务实之策，开采好网络“金矿”，巩固党的执政基础。最后，要加强互联网的管理。习近平总书记在今年第二届世界互联网大会主旨演讲时明确指出：“网络空间同现实社会一样，既要提倡自由，也要保持秩序。”管好互联网是用好互联网的前提，网络空间不是“法外之地”，网民也不是“化外之民”。要强化对互联网的引导和管理，有效防止网络上各种不良信息和不文明行为的消极影响，防范不法分子利用互联网从事各种违法犯罪活动，坚决铲除网络敲诈、网络涉黄、网络侵权等群众反映强烈的突出问题，大力推进依法管网、依法办网、依法上网，形成文明办网、文明上网的良好风尚，共同营造清朗的网络环境。
人民网：“十三五”时期，湖北提出要实现“率先、进位、升级、奠基”的总体目标，加快“建成支点、走在前列”进程，在中部地区率先全面建成小康社会。要实现这一宏伟目标，必须凝聚全省广大人民群众的力量。您认为应当从哪些方面解放思想、创新思路才能最大限度地发挥互联网凝心聚力的正能量？
李鸿忠：“十二五”时期，湖北GDP在全国排名跨越3位，财政收入排位跨越11位，经济总量逼近3万亿元，尤其是去年在经济下行压力较大的情况下取得了8.9%的增长速度，重返湖北在全国经济格局中位列第8的历史地位，其中互联网的凝心聚力作用功不可没。众人拾柴火焰高。“十三五”时期，我们迫切需要全省干部群众继续凝心聚力，推进新的发展。对于最大限度发挥互联网凝心聚力的独特作用，我认为还需要从以下几个方面持续发力：一是要始终坚持“以人民为中心”的发展思想。习近平总书记指出，网信事业要发展，必须贯彻以人民为中心的发展思想。人民立场是我们的根本立场，必须要把以人民为中心的观念贯穿于互联网事业发展的全领域和全过程，始终保持对人民群众的赤子之心，勿忘改革发展的“初心”，真正回答好“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题，让全省群众共享互联网发展成果，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，让人民群众有更多的获得感。二是要坚持正面宣传为主，继续弘扬主旋律，传播正能量。作为地方党委政府，有责任坚定政治立场，弘扬主旋律，改变目前有的地方和网上“负大正小”的状况，帮助干部群众划清是非界限、澄清模糊认识，匡扶正气，充分发挥正面宣传鼓舞人、激励人的作用，把党的主张与人民心声统一起来，充分调动方方面面的积极性，汇集全省人民的智慧和力量，同心同德、同向同行，激发全社会团结奋进的强大力量。三是要讲好网上“湖北故事”，传播好网上“湖北声音”，齐奏湖北发展“大合唱”。经济社会发展类似一个“大合唱”，如果把党委政府比作是乐队的“总指挥”，社会各界就是各种乐器的演奏者，而互联网就是“大合唱”的重要组成部分。对湖北来说，要立足荆楚大地深厚的文化积淀，加强网络文化建设，为湖北着色添彩，让湖北优越的软环境能够“引得凤凰筑佳巢”，凝聚巨大的发展合力，激发潜在的发展干劲，把全省人民的智慧和力量凝聚到谱写中国梦湖北篇、开创湖北跨越式发展的新局面上来，努力营造竞进革新、务实担当的湖北改革发展新语境。四是练好网络基本功，切实走好“互联网+群众路线”。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。” “十三五”时期，我省要实现“率先、进位、升级、奠基”的总体目标，必须主动适应新形势新任务，树立互联网思维，把“五大发展理念”贯穿于互联网事业发展中，既善于与群众“面对面”解决问题，更善于与群众“线对线”处理问题，不断提升做好网上群众工作的能力，调动包括网民在内的各方面的积极性，努力统一思想，形成共识，力争我省“十三五”时期取得更大成就。
人民网：人民网开办《地方领导留言板》栏目迄今已有10年时间，10年来，请问您是如何把“从群众中来、到群众中去”的优良传统发扬到《地方领导留言板》栏目中的？您最想给《地方领导留言板》的建议是什么？
李鸿忠：清代官员郑板桥曾写到：“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。”在网络信息化时代，网络是民意诉求的重要窗口和渠道，是我们密切联系群众的一个重要纽带，并且是全天候不间断的双向互联互通。在近10年的实践中，我们通过人民网《地方领导留言板》这一非常重要的平台，了解群众的心声，答疑释惑，解决问题，收到了显著成效。比如：今年1月14日，22名四川籍在鄂农民工朋友在人民网上留言，反映某公司拖欠工资问题。正值新春前夕，我们当天责成有关部门认真核实调查处理，经当地劳动监察部门多次协商努力，几天之内为农民工朋友追回工资133000元。当地市政府还根据调查结果，按照相关程序向省政府提出申请，将该公司列入建筑领域诚信“黑名单”。网上听民意，网下解民忧。我们要求对网民在人民网《地方领导留言板》的留言做到条条有回复，件件有着落。去年我们共回复网民留言1300余条，今年上半年已经回复了497条。不少得到帮助的网民在留言板上对我们工作表示感谢。虽然只是简单的“谢谢”二字，却是对我们工作的最大肯定，也是我们做好工作的最大动力。我们工作做得越好越细，为群众办的实事越多，群众就会更加相信我们的党委政府，就会更加支持我们的工作。
人民网《地方领导留言板》是连接地方党委政府和广大网民的“路由器”和“交换器”，是群众反映问题的重要渠道和平台，也是地方党委政府了解社情民意的重要途径。我们希望人民网一如既往地把《地方领导留言板》这个平台办好，把《地方领导留言板》打造成权威性、吸引力更强的栏目，不断扩大在网民心中的影响力，让更多的网民通过这一平台，把自身诉求、困难和意见建议及时反馈给我们，通过地方党委政府与人民网的共同努力，保持好地方党委政府与广大网民一“网”情深，携手开创《地方领导留言板》栏目更加美好的明天。
