为努力净化拉萨城市环境，提升城市文明形象，迎接自治区成立50周年大庆，拉萨市公安局刑警支队组织开展打击整治非法小广告等“城市牛皮癣”专项行动，近日，刑警支队成功查处非法小广告违法行为10起，涉案12人。
“城市牛皮癣”是人们形容城市里车站、街道、厕所、住宅小区等公共场合非法张贴或者涂写小广告的现象。多数情况下，这些广告是不合法的，涉及办假证、非法行医等违法经营行为，而且数量大、清除困难，对城市的市容市貌、环境卫生有很大的负面影响，严重影响城市的精神文明建设。
半夜偷贴色情小广告
被抓时他还有1700余张未贴完
6月27日凌晨3点，大多数市民都早已进入梦乡，拉萨某街道却出现了一个手提塑料袋的“神秘人”，只见他走几步便停下来，或弯腰在地上蹲一会儿，或在电线杆前站立数秒，然后一路重复之前的动作。但他的一举一动正被一双炯炯有神的眼睛注视着。这双眼睛的主人，正是奉命蹲守打击“城市牛皮癣”的民警。当“神秘人”再一次弯腰时，藏在暗处的民警以迅雷不及掩耳之势蹿了出去，“神秘人”还没回过神来，就被按倒在地。
经民警审讯，原来“神秘人”名叫武三（化名），是从老家河北到拉萨来打工的。两天前，他看到路边的小广告上有招粘贴工的，于是便主动联系老板，接下了这份粘贴小广告的活，没想到，他第二天夜间贴小广告时就被民警抓获。办案民警告诉记者，武三贴的都是提供色情服务的小广告。
“他们一般都在夜里12点至凌晨5点之间行动，那天我已经蹲守了将近4个小时，就看见武三提着一个大塑料袋一边走一边到处贴小广告。抓住他的时候，他手里未粘贴的小广告还有1700多张。”办案民警向记者介绍，“像武三这样贴小广告的人还真不少，他们贴的广告一般分为三类，有办假证的，开发票的，还有提供色情服务的。这些人大多都是外来务工人员，缺乏基本的法律常识，读书也不多。”
在拉萨市看守所，记者见到了正在被行政拘留的武三。据武三介绍，他来拉萨不久，粘贴小广告才第二天就被抓了，他之前连老板的面都没有见过，是通过电话联系的。
“我被抓以后才知道贴小广告是违法的，那个卡片上关于‘包小姐’的信息是真是假，我就不知道了，有没有人打上面的电话，我也不清楚，我就负责贴。”武三说，“这次出去之后，我一定找个正式的工作。我也要劝告我的朋友们，不要像我这样干违法的事，要自食其力，不去犯法。”
一周内查处案件10起
民警深入街头找证据蹲点守候
据拉萨市公安局刑警支队相关负责人介绍，此次刑警支队侦查人员针对非法小广告违法犯罪行为往往在夜间实施的特点，专门安排警力于零时至凌晨5时之间，在此类违法行为多发的路段开展巡逻及蹲守工作，并及时抓获了一批现行违法人员，连夜开展审查工作。
据悉，在不到一个星期的时间内，刑警支队就查处非法粘贴小广告违法行为10起。此次查处的10起案件中，涉及故意毁坏公私财物1起1人、传播淫秽信息4起6人、伪造有价票证5起5人。目前，涉案12名违法行为人均已被行政拘留。
为更快发现有效线索，侦查人员通过主动深入街头巷尾摸排，及时发现城区内主次干道及公共场所的建筑物、树木、门店、电线杆、公交站台等城市设施表面上张贴、喷涂的“城市牛皮癣”，并在餐饮、娱乐场所周边停车场发现粘贴的色情服务小广告，发现后进行拍照、取证，固定证据，在此基础上作了相应的分析研判，为开展打击整治工作打下基础。
小广告招市民烦
家长接送孩子路上频遭尴尬
记者随机采访路过的数位市民，大家一致表示，看到街头巷尾的小广告很是生气。今年65岁的张大爷提起小广告显得非常气愤，他告诉记者，随处张贴的小广告不但抹黑了城市形象，影响市容市貌，还给小孩子的成长带来恶劣“影响”。
“我每天都接送孙女上学、放学，小孩子嘛，见到啥都好奇。那天看见电线杆上贴着‘包小姐’的小广告，孙女居然问我，爷爷，包小姐是谁？我愣了半天，都不知道该怎么跟孙女解释。”张大爷气愤地说，“成年人有辨别是非真假的能力，孩子没有嘛，这让孩子怎么理解呢？还有那些乱七八糟办假证、开假发票的，这不明显骗人钱财嘛！”
记者走访发现，拉萨的主要街道上小广告确实不少，尤以色情服务小广告居多。那么，这些色情小广告是怎样骗取受害人钱财的呢？
28日，记者以游客身份随机拨打了一个色情小广告上的电话号码，对方第一句话便是：“您好，需要提供特殊服务吗？”记者随即询问价位及交易方式，对方称“包小姐”价位在100至800元之间，但是需要提前将钱汇到对方指定的银行卡里。记者以工作忙为由与对方约定稍后再通电话，等记者再次拨打电话过去，该电话却始终无人接听。
[律师说法]
街头小广告多为诈骗
诈骗罪最高可判无期
拉萨市公安局刑警支队相关负责人告诉记者，像这种通过印在小广告上的电话实施诈骗的，都属于电信诈骗，但是犯罪嫌疑人一般都在外地，且电话号码多为虚拟号码，这大大增加了破案的难度。
“这种小广告危害最大的还是提供色情服务的，你只要拨通电话，对方就会要求先通过银行转账支付两三百元的保证金，这时就是骗局的开始了。受害人一旦汇款，对方就会以各种理由要求继续汇款，有些受害人不甘心，就会继续汇款，2000元，3000元，钱一旦汇过去，再打电话，就找不到人了。”办案民警说，“我们提醒广大市民，遇到这种提供色情服务的小广告，千万不要去拨打上面的电话，以防上当受骗。”
“在拉萨，构成刑事诈骗的立案标准是6000元，像这种小广告上的诈骗，一般都是小金额诈骗，还远未达到刑事立案标准，加上很多受害人对这种事刻意回避，所以报案的很少。”刑警支队相关负责人解释说。
泰和泰（拉萨）律师事务所律师马占锦介绍，根据《刑法》第151条和第152条的规定，诈骗公私财物数额较大的，构成诈骗罪。个人诈骗公私财物2千元以上的，属于“数额较大”；个人诈骗公私财物3万元以上的，属于“数额巨大”。个人诈骗公私财物20万元以上的，属于诈骗数额特别巨大。诈骗数额特别巨大是认定诈骗犯罪“情节特别严重”的一个重要内容，但不是唯一情节。
“各省、自治区、直辖市高级人民法院可根据本地区经济发展状况，并考虑社会治安状况，在‘2千元至4千元’、‘3万元至5万元’的幅度内，分别确定本地区执行的个人诈骗‘数额较大’、‘数额巨大’，以及单位实施诈骗，追究有关人员刑事责任，参照本条第四款规定的数额，确定适用《刑法》第151条或者第152条的具体数额标准，并报最高人民法院备案。”马占锦补充说。
对于诈骗罪的量刑标准，马占锦表示，最重要的法律依据是《刑法》第266条：诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。法律另有规定的，依照规定。
