9月25日，开封市召开第十一次党代会，指出未来五年，开封将打造“郑汴一体化升级版”，使两城之间的联系更加紧密。
“依托省会，对接郑州，融入航空港，打造郑汴一体化升级版，构建“四带三区”产业发展新空间。”“四带”包括开港经济带、郑汴产学研结合示范带、沿黄生态带、南部经济带。其中，开港经济带重点发展近港新产业；郑汴产学研结合示范带重点发展文化创意、创客经济等创新产业；沿黄生态带重点发展文化旅游、健康养老等产业；南部经济带以快速通道为轴，促进相关产业联动发展。
“三区”包括开港经济区、中心商务区和宋都古城文化产业示范区。其中，开港经济区重点发展跨境电子商务、高端制造等产业；中心商务区重点发展现代商贸、金融、电子商务等现代服务业；宋都古城文化产业示范区重点发展文化、旅游、创意产业。
以“四带三区”为基础，开封将打造郑汴一体化升级版。以开港经济带为依托，打通开港新轴线，进一步强化郑汴两市产业对接、金融对接，促进相关产业园区、商务区连接发展，形成两市一体的产业聚集效应。以郑汴产学研结合示范带为依托，规划建设郑开北通道，推动开封高校园区对接郑州龙子湖高校园区，打造河南省的产学研结合示范区。以沿黄生态带为依托，对接郑州市沿黄综合开发规划，形成全省绿色发展示范带，实现郑汴两市生态共建共享。
另外，在构建交通体系方面，开封要积极融入全省“米”字形高速铁路网，建设郑开城际铁路延长线，充分利用郑徐高铁，促进铁路连接便利化。实施东京大道连接郑州平安大道西延工程，做好郑州地铁入汴工程规划，促进与省会连接便利化。
