九月的最后一周，江苏各设区市进入“党代会时间”。目前，泰州、常州的党代会已于上周胜利闭幕，江苏其他设区市党代会正在进行时。
9月26日，苏州、无锡、南通、盐城、镇江和连云港六市召开中国共产党全市代表大会。9月27日，徐州、扬州、淮安和宿迁四市的党代会拉开帷幕。除了南京市的党代会将在10月份召开外，其余12个设区市都将在9月底之前闭幕。
江苏各市党代会届次为啥不相同？
按照惯例，江苏13个设区市的党代会一般都在9月召开。此前，各市下辖的的区县会在7月份左右召开党代会。而全省的党代会一般在11月份进行，全国党代会在第二年召开。
值得关注的是，各个市党代会的届次并不相同。譬如宿迁今年召开的是第五次党代会，苏州召开的是第十二次党代会，扬州召开的是第六次党代会，这和各市的行政区划历史长短相关。
1983年3月，江苏省改革地市体制，调整行政区划，扬州地区行政公署撤销。原属扬州地区的泰州市和江都、邗江、泰县、高邮、靖江、宝应、泰兴、兴化、仪征9个县划归扬州市管辖。而宿迁市的设立则更晚一些，才短短20年时间，是江苏最年轻的设区市。
五年一届的党代会，是党员行使各项政治权利的重要形式，也是中国共产党政治活动的重要形式。那么各市的党代会都有什么议程呢？
按照惯例，各市党代会都会总结上一次党代会以来，该市经济社会发展和党的建设等方面所做的工作。谋划未来五年发展的宏伟蓝图、总体思路与重点举措。选举产生新一届委员会、纪律检查委员会。
苏州党代会现场。
各市市委书记都讲了啥？民生放在重要位置
各市党代会上，市委书记都会代表前一届产生的委员会向大会作报告，这也是党代会内容的重中之重。
那么这个报告的内容都包括什么呢？交汇点记者梳理发现，各市市委书记作的报告中，既有过去五年工作的回顾，也有未来规划。报告内容既有相同之处，也各具特色。
譬如，各市市委书记们颇为关注老百姓的获得感，都谈到了过去五年中注重民生改善工作，人民群众的幸福感得到提升，在未来工作中，也将民生放在重要位置。
譬如常州市委书记阎立，在报告中指出，要以“更高水平增进百姓福祉”。他说，要积极践行共享发展理念，在不断创造财富的过程中，尊重民生权利，办好民生实事，做优民生品牌，不断提升百姓幸福指数。要以更丰厚的居民收入夯实“百姓富”基础，以更均衡的公共服务提升“百姓富”质量，以更完善的社会保障筑牢“百姓富”底线。
盐城市委书记王荣平则说，只有始终坚持以人民为中心的发展思想，才能凝聚民心民智，形成发展合力。五年来，我们以改善民生为第一取向，努力实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，真心实意为人民群众办实事、办好事，城乡居民生活水平年年都有新提升。实践证明，民生连着民心，民心凝聚民力。我们必须始终牢固树立以人民为中心的发展思想，切实保障和改善民生，凝万众之心，聚全民之力，把我们的事业不断推向前进。
苏州是江苏的经济龙头和外向型经济重镇。苏州市委书记周乃翔则特别强调，过去五年是苏州加快转方式调结构，综合实力和质量效益持续提升的五年。“苏州有着产业基础好、企业数量多，创新氛围浓、开放力度大，干部群众奋发向上激情高、干事创业能力强等诸多优势，只要我们扬长补短、趋利避害、善抓机遇，顺应新趋势、把握新常态、寻求新突破，就一定能够把苏州改革发展各项事业不断推向前进。”
近年来镇江的发展有目共睹，镇江市委书记夏锦文称“不忘初心、继续前进”是最好的座右铭。他强调要奏响“实现新发展、一切在于干”最强音，以强烈的使命担当、责任担当，齐心协力、创新实干，为高水平全面建成小康社会扎实奋斗，向着“强富美高”新镇江开拓奋进。让总书记“镇江很有前途”的殷切期望变成生动现实。
换届工作是党代会的重要议题
换届工作也是党代会的重要议题。泰州、常州两市党代会上，泰州市副市长杨杰、张余松以及姜堰区委书记李伟“入常”，和履新泰州市委宣传部部长的常胜梅一道，成为新一届泰州党委班子中的“新面孔”。9月初拟任常州市委常委的曹佳中，以及常州高新区党工委书记、新北区委书记周斌也新当选为常州市委常委。
江苏各地换届在9月进入密集状态，换届风气如何，直接影响换届工作成效，关系到干部队伍的精气神，关系到党在人民群众中的威信。9月22日，《新华日报》发表“辛苏”署名文章：确保换届风清气正，呼吁要营造风清气正的换届环境，树立正确用人导向。
江苏省委组织部也曾表示，各级党委换届是全省人民政治生活中的一件大事。要坚持党管干部原则，坚持好干部标准，树立正确用人导向，改进推荐考察工作，提高选人用人公信度，真正把忠诚干净担当的优秀干部选出来、用起来。要认真学习掌握“九严禁”的纪律要求，充分发挥组织监督、巡视监督、群众监督的作用，以零容忍态度执纪问责，确保党委换届风清气正。
交汇点记者 王拓 林元沁
