2017年将大力发展全域旅游，努力建设粤港澳大湾区世界级旅游区
惠州巽寮湾 广东省旅游局供图
广东邮轮旅游蓬勃发展 歌诗达邮轮供图
广东自驾游蓬勃发展 广东心飞扬俱乐部供图
▲阳江海陵岛 广东省旅游局供图
湛江特呈岛 广东省旅游局供图
文/金羊网记者 黎存根
通讯员 赵雪竹
2016年，广东旅游实现了“十三五”开门红！广东旅游开创了旅游业改革发展的良好新格局。全年旅游总收入突破1.1万亿元、达11560亿元、同比增长11.5%；旅游外汇收入190亿美元、同比增长8.3%。旅游接待过夜游客、入境游客等主要旅游指标继续保持全国第一。日前，广东省旅游工作会议在佛山召开。广东省人民政府副省长何忠友出席会议并讲话。
广东省旅游局局长曾颖如表示，2017年广东将按照省委、省政府的工作部署，全面贯彻国家旅游局提出的“515”战略和“三步走”战略，大力发展全域旅游，打造支柱产业，努力建设粤港澳大湾区世界级旅游区。重点推进十一个方面的工作：一、狠抓科学规划，进一步推进全域旅游发展。二、狠抓改革创新，进一步增强旅游工作的发展合力。三、狠抓旅游投资和消费，进一步壮大旅游发展新动能。四、狠抓产业融合发展，进一步培育旅游新业态。五、狠抓旅游扶贫和旅游富民，进一步发展乡村旅游。六、狠抓“一带一路”交流，进一步提升旅游开放合作水平。七、狠抓精准营销，进一步提高“活力广东·心悦之旅”品牌影响力。八、狠抓“旅游+互联网”，进一步强化智慧旅游。九、狠抓旅游厕所革命，进一步提升旅游公共服务能力。十、狠抓旅游市场监管，进一步提升旅游服务质。十一、狠抓人才队伍建设，进一步增强旅游科学发展保障。
成绩单
“十三五”开门红，主要旅游指标稳居全国第一
2016年，广东旅游系统紧紧围绕创新驱动发展战略和粤东西北振兴发展战略，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，扎实推进全域旅游和旅游供给侧改革，着力扩大旅游投资和消费，推动旅游业创新发展、提质增效，开创了旅游业改革发展的良好新格局，实现了“十三五”开门红。
预计全年完成旅游总收入11560亿元、同比增长11.5%；其中旅游外汇收入190亿美元，同比增长8.3%；全年接待过夜游客3.9亿人次，同比增长13%，其中入境过夜游客3455万人次，同比增长8%，主要旅游指标稳居全国第一。目前，全省共有A级景区309家（其中5A级景区12家、4A级景区162家）、星级饭店885家（其中五星级饭店111家、四星级饭店165家）。
创新营销
凸显广东世界旅游休闲目的地形象
据介绍，2016年以来，广东省旅游局认真落实国家和省委、省政府关于旅游工作的决策部署，积极构建国际化旅游营销平台，创新营销手段，紧紧围绕节事活动、重大项目及新业态等旅游热点，找准目标，有的放矢，精准营销，促进了广东旅游业健康快速发展。
创新全省旅游新形象，推出全新标识与标语
以国际化现代风格为取向、融入广东旅游文化元素，推出了色彩丰富、风格鲜明的新LOGO，确定了“活力广东·心悦之旅”“Truly Enjoy Guangdong”的新标语，于2016年9月发布使用。开展线上线下延展宣传，设计制作了《广东区域旅游品牌手册》等一系列品牌形象宣传促销品。
加大广告投放及主题活动营销力度
编制2016广东旅游宣传推广研究报告，持续在国内外主流户外媒体、电视媒体及纸质媒体上实施广告投放。制作了21市中英文旅游宣传册及亲子、滨海、乡村、研学等专题宣传片，发行《优游时光》杂志6期共9万册。举办“悦享冬日、暖暖广东”为主题的“全国百家媒体广东行”营销活动，邀请百家媒体走进广东体验暖冬之旅。加强旅游节庆活动策划，以“广东的冬天和夏季一样精彩”为主题，与肇庆市政府共同举办“2017来广东过大年”活动，春节前后全省各地举办各类活动项目将达400多场（次）。
实行新兴营销方式，境内境外同步发力
利用微博、微信、网站等平台，持续开展旅游话题营销、事件营销和专题推广。针对境内游客，2016年以“特工带你游广东”为主题，分阶段推出“美食特工带你游广东”、“冠绝广东的景点天团”等活动和互动H5游戏，在网络平台进行精准投放，全年广告曝光量1.74亿次，点击量274万次，互动参与近205万人次。
针对境外游客，在全球实名制用户量最大的社交媒体“领英”（linkedin)上建立官方账号，以“广东省城市旅游推介”“匠人匠心”贯穿全年，账号年曝光量超过1000万，在海外高端游客市场中位居前列。在全球最大的旅游评论网站“猫途鹰”（Tripadvisor）上制作了8个语言版本的广东旅游页面，年广告曝光累计185万次。完善平台建设，维护涵盖135家单位309名成员的新媒体联盟微信群，一年累计信息共享达到3000条/次以上。省旅游局官方微信推送内容周阅读量突破25万，获评“2016广东省级政务微信榜”总榜第二名，并荣获“2016年广东省级政务新媒体榜卓越奖”。肇庆市旅游局官方微信入选“2016年度广东十大最具传播力政务微信”。
八个一
全力推进全域旅游示范区创建工作
2016年以来，广东按照国家旅游局关于推动旅游业“景点旅游”向“全域旅游”转变的部署，以深圳市、珠海市、中山市、江门开平市和台山市、惠州博罗县和龙门县等14个市县创建国家全域旅游示范区为突破口，迅速启动了全域旅游创建工作。全省各级旅游部门加大全域旅游打造力度，积极增加产品供给，引导传统的观光游向体验、休闲游转变。
目前，广东省旅游局正着力采取“八个一”举措，全力推进全域旅游示范创建工作。一是发出一封信，以省旅游局名义向14个创建国家全域旅游示范区的市长、县长、区长致函，明确创建全域旅游示范区的目标、任务、指标和要求，推动相关地区的全域旅游创建和验收工作。二是开展一次情况摸查，推动创建单位及时总结工作成效、分析存在问题、研究工作措施。三是组织一期培训，依托我省旅游系统视频培训平台，邀请国家旅游局领导和专家解读创建指南和标准。四是公布一批省级全域旅游示范创建单位，将14个国家全域旅游示范区创建单位和湛江、河源、肇庆、增城、高明、乳源等27个市县区纳入省级创建范围。五是制定一系列配套支持政策，在A级景区评定、招商引资、财政资金扶持等方面给予倾斜支持。六是进行一系列宣传，通过平面媒体、网络媒体以及自媒体，广泛宣传全域旅游示范创建典型事迹、经验，同时开展创建地区党政主要负责人专访等。七是举办一场全域旅游示范创建工作现场推进会，总结交流推广各地先进经验。八是组织一次全域旅游专项督查活动，督导推进各地创建工作。
新突破
供给侧改革让旅游新业态迸发新动力
2016年，广东省旅游部门把握供给侧改革的机遇，瞄准供给不足，以创新为动力和手段，狠抓“旅游+”，推动旅游与其他产业深度融合，不断优化提升旅游供给，激发旅游消费潜力和发展活力，广东旅游产业新业态呈现“海上”“陆上”“空中”“线上”齐头并进发展的良好局面。
“海上”旅游迅速崛起
一、邮轮旅游蓬勃发展。广州、深圳均明确提出建设国际邮轮母港的目标，并出台了加快邮轮产业发展的政策措施。广州开通赴东盟国家的邮轮旅游线路，2016年累计运营邮轮103艘次，接待游客量32.29万人次，开通一年即跃升全国第三；南沙邮轮母港主体项目规划投资约60亿元，规划建设一个22.5万吨和一个10万吨的邮轮泊位，将成为我国最大邮轮母港之一，预计2018年投入使用；中国邮轮产业发展大会暨国际邮轮博览会也将于2019年落户广州。深圳太子湾邮轮母港已建成开业，拥有可停靠22万吨级世界最大邮轮码头，并获准设立“中国邮轮旅游发展实验区”，2016年11月顺利举办“内地与港澳邮轮旅游合作发展大会”。
二、游艇旅游态势可喜。游艇基础设施日趋完善，深圳等地已将公共游艇码头规划建设列入旅游基础设施发展计划，全省已建成游艇码头近2000个，在册登记的私人游艇约300艘，占全国总数的12%；珠海平沙游艇产业园区成为全国最大、档次最高、密集度最强的游艇制造业基地。游艇自由行政策扎实推进；中山与澳门于2016年11月开通点对点游艇自由行，中山成为国内首个拥有经国务院批准对外开放游艇码头的城市。
三、海岛旅游成绩显著。与海洋渔业厅联合举办第三届海岛旅游工作会议，加强对海岛旅游工作部署。珠海横琴新区积极探索休闲旅游发展新模式，成功获批“国家国际休闲旅游岛”。阳江海陵岛被评为“国家蓝色旅游示范基地”。深圳大鹏半岛、惠州稔平半岛、湛江“五岛一湾”、珠海万山群岛等坚持高标准、高品质，整体开发建设综合性的滨海旅游度假区。
“陆上”旅游方兴未艾
一、自驾车房车发展迅速。全省已建成佛山高明美的鹭湖等4个自驾车房车营地，在建广州增城莲塘印象等21个营地，涵盖滨海型、乡村型、山地森林型、湖畔型和温泉型等多个主题类型，其中6个营地项目已纳入《2016年全国自驾车房车营地建设项目表》。
二、南粤古驿道旅游品牌兴起。启动南粤古驿道示范地区旅游资源调查工作，联合省体育局等共同推介南粤古驿道旅游项目，开展“广东最美古驿道”评选活动，通过自驾游、摄影大赛、徒步等活动扩大了影响力。
三、红色旅游快速发展。韶关南雄梅关古道景区、汕尾海丰县澎湃故居等3家景区被评为全国红色旅游经典景区，总数达到13处17家。全年我省红色旅游总收入约271亿元，同比增长17%；接待游客6018万人次，同比增长15%；带动直接就业3.8万人次，间接就业15.3万人次。
“空中”旅游飞速发展
广州、深圳、珠海、云浮、阳江等市积极开发观光、交通、飞行训练、高空跳伞等不同主题的低空旅游项目，全省共培育中航通飞爱飞客俱乐部等14家低空旅游运营企业，形成了良好的客源、品牌基础。深圳东部华侨城旅游区被国家发改委、国家旅游局等四部委评为“通用航空旅游示范工程”，成为全国首个5A主题景区空中游览项目，2016年获选国家通用航空旅游试点项目。珠海国际航展已位列国际五大航展之一，爱飞客航空俱乐部由60余名优秀飞机设计师担任讲师，已举办200多场航空科普讲座。云浮罗定创新“旅游+飞行”，吸引国内首家拥有专属飞机的全天候跳伞基地进驻。
“线上”旅游发展提速
支持携程、同程、途牛、驴妈妈等OTA在广东各地市开展旅游合作，先后5次专门组织OTA的洽谈会、推介会等活动。与腾讯众创空间等联手，共同推动境外租车、别墅短租等线上新业态。2016年携程为广东输送游客3523万人次，同比增长36%。2016年全省在线旅游预计达到4579万人次。
2017年重点
打造广东最美丽滨海旅游带
2016年，广东滨海旅游延续近年来的良好发展态势，继续保持快速健康发展。2016年前三季度，全省14个滨海城市共实现旅游总收入约为6822亿元，增长12%、增幅高于全省，占全省旅游总收入的78.5%；共接待过夜游客2.11亿人次、增长13.6%，占全省接待过夜游客的76.3%,为全省旅游业发展作出了重要贡献。
当前广东推进滨海旅游发展迎来大好时机。国务院刚刚发布的国家旅游业发展“十三五”规划，明确提出要建设一批海洋（海岛）旅游集聚区，大力开发加快滨海等休闲度假产品开发。省委、省政府非常重视滨海旅游，要求把滨海建设成为广东最美丽、最有魅力的地方，规划打造粤港澳大湾区世界级旅游区。省政府近期出台的《关于促进旅游业改革发展的实施意见》（粤府函351号文），提出着力构建“一核、两带、三廊、五区”旅游布局，其中“两带”即蓝色滨海旅游产业带和绿色生态旅游产业带。
2017年，省旅游局将紧紧围绕省委、省政府关于发展滨海旅游工作的部署，联合各沿海城市及相关部门，邀请全国知名专家、团队参与，以滨海小镇、滨海度假区、冬休旅游、海洋温泉等新业态为抓手，重点规划粤港澳大湾区世界级旅游区，打造广东最美丽、最有魅力的滨海旅游带。
“十三五”规划
指明2020年广东旅游业发展方向
改革开放以来，广东是全国旅游业发展的排头兵、风向标、试验田和主力军，放眼未来，综合改革与创新驱动仍将是广东旅游业发展的重头戏。广东省旅游局于2016年12月印发《广东省旅游业发展“十三五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》提出，“十三五”期间（2016-2020年），广东将积极推进“旅游+”产业融合创新发展，发挥旅游业的拉动、催化、集成作用，推动高端休闲旅游新业态发展；推动养老养生旅游新业态发展；推动时尚休闲旅游新业态发展；推动文化创意旅游新业态发展；推动乡村旅游新业态发展。“十三五”期间，广东还将充分发挥消费对旅游业的引领作用，大力推进自驾游、暖冬度假、周末乡村游、家庭亲子游、康体休闲游、国情省情教育与青少年研学旅游、购物旅游等旅游消费新热点。
《规划》还提出，将依托广东地脉、文脉特点和旅游景观区域分布特征，加快旅游产品供给创新，全面展示“美丽广东、南粤风采”。重点推进15大文化旅游产品；加快15大生态旅游产品开发；打造8大滨海旅游组团；打造100家大型温泉旅游度假区；打造一批南粤古驿道旅游目的地及低空旅游示范项目（如低空观光）等。同时，加快发展9大类商旅综合体创新发展，加快旅游产业要素创新发展。加快旅游品牌体系创新建设，到2020年，省内4A级旅游景区预期达到200家；将创建2个国家级旅游度假区、30个省级旅游度假区及15个县级全域旅游目的地品牌；并建设3~5家旅游商品集散中心。
专家解读《规划》
广东省旅游发展研究中心主任李国平：《规划》为广东省旅游业的发展指明了方向。根据“十三五”时期，广东将实施创新驱动战略，进而形成新的优势领域，孕育世界级休闲旅游目的地建设的强大动力。
中国社会科学院旅游研究中心副主任戴学锋：《规划》抓住了当前深化改革的主线，把握住了调动基层改革动力这个全域旅游的核心理念，充分调动基层积极性，为基层改革保驾护航，是一部对接全国“十三五”旅游规划思路，以全域旅游释放基层改革活力为核心纲领的规划。
暨南大学公共管理学院/应急管理学院副教授、电子高级工程师陈玉梅：《规划》为广东加快旅游公共服务体系建设创造更好的条件，更好地适应国家旅游业未来发展的大环境，积极培育和打造具有互联网经济特征与旅游产业特色的“旅游+互联网”新经济形态。
