一年前，身体状况不佳的市民伍延增入住高米店公租房，一直没固定工作的他还应聘上了物业公司的保洁员；一个月前，25岁的张艾菁以“京籍无房职工”的身份成为高米店家园的新成员；这几天，隋蕾和丈夫正要搬到高米店家园里的大居室，虽然没有户口，但她已经是来京打拼7年的“新北京人”。
从困难户，到京籍无房职工，再到非京籍的“新北京人”。过去五年，北京保障房筹建64.5万套，覆盖范围也越来越广。在飞涨的数字背后，是规划上要有7成建在地铁周边、市政配套上要同步交付、质量上要实现拎包入住的新举措。
保障范围从京籍扩展到“新北京人”
隋蕾60多平方米的公租房，每月租金只有2200多元。换作过去在市场上租房，同类户型得小3000元。“橱柜、油烟机都有。”让她更满意的是，租期更久，她一下子与市保障房中心租了3年。
她是北京第一批入住公租房的“新北京人”。2017年4月，首批120套“新北京人”公租房项目启动登记。登记头一天，就引来近300位非京籍申请人排队登记。
北京市统计局公布数据，截至2016年底，全市常住人口2172.9万人，其中外来人口807.5万人，占常住人口的比重为37.2%。大量的常住外来人口在各行各业为北京城市建设、社会发展做出了重要贡献，也应该成为北京保障房惠及的人群。
但如何在保障房分配上兼顾公平与效率，考验着主管部门的智慧。北京市住建委相关负责人说，仅在公租房分配程序上，这几年就想出不少新招，采取“预分配、大摇号、先到先得、集体租赁和新职工专项配租”等多种方式。“这样一来，就能在初次分配上注重公平、困难优先，再次分配注重效率、物尽其用，不断扩大保障范围，房源分配更加科学高效。”
数据显示，2012年至今，北京市通过新建、收购、长期租赁等方式，累计建设筹集各类保障性住房64.5万套，建设面积5796万平方米；全市实现竣工48.8万套，建设面积4220万平方米。在公租房和自住房以外，北京市从2015年底出台市场租房补贴政策。符合条件的家庭如果自行到市场租房，还能获得一笔补贴，目前市场租房补贴在保家庭约1.4万户。
7成保障房布局地铁周边
地铁7号线上的建工双合家园项目，成为了全国首批、北京首个摘得“鲁班奖”的保障房工程。“鲁班奖”之外，北京已陆续有近600项保障房工程荣获中国土木工程詹天佑奖优秀住宅小区、北京市建筑长城杯等各种业界大奖。
奖项背后，是老百姓已经愈发关注保障房的品质、保障房住得能不能更有尊严。
“来北京打拼这些年，租房最关心的就是交通，这也是选择公租房之前最担心的。”隋蕾的话道出了几乎所有上班族的心声：公租房是不是就意味着偏远、交通不便、配套不足？
她入住的高米店家园，距离地铁4号线高米店南站大约两公里。现在，她骑辆单车奔地铁站只用15分钟。
过去5年，北京保障房有“量”的增加，更有“质”的优化，备受关注的配套设施就是其中一项。市住建委这位负责人说，本市保障房在规划选址上是优先的，70%的保障房项目布局在轨道交通沿线和站点周边区域。规划设计上，本市也建立了保障房规划设计方案专家审查机制，从专业技术角度，评审、优选、改进保障房规划设计方案。不久前出台的全国首部公租房建设与评价地方标准，更首次放开22平方米最小面积限制，让小户型公租房设计水平大幅提升。
保障房实现“拎包入住”
紧挨中关村的永丰产业基地里，正拔地而起的25栋公租房，这个名为“青棠湾”的项目，还有一个如名字一样的身份——北京公租房中第一个绿色居住区，获评三星绿色建筑。
“难得的是，该项目的主体结构内部装修均实现了产业化，前期预制、后期‘拼装’。”中国建筑标准设计研究院项目总监郝学评价，这样一来，住宅的主体结构、内装部品和管线设备实现完全分离，未来老百姓维修更换都更方便。
这种搭积木式地建造房子，能获得一大笔“收益”。数据显示，仅仅在施工中，住宅产业化就可以节约建材20%，节水80%，节能70%。而对于施工单位来说，更重要的是，住宅产业化更能节约50%的时间。
在施工过程中，北京的保障房已经实行工程实体质量第三方检验制度，施工中业主就已经能预验房；所使用的建筑材料都要实现采购备案，对应进行现场复试的建筑材料严格执行100%见证取样和送检。
新技术、新制度，带来保障房的新变化。2014年10月起，本市保障房实现绿色建筑行动、产业化100%全覆盖，目前规模已超2200万平方米。2015年10月，也已经率先实施保障房全装修成品交房，减少建筑垃圾，优化城市环境，居民配备简单家具后即可拎包入住。而在今年，工作目标和要求再提高，新纳入保障房建设计划的项目全面实施装配式建筑。
