今年上半年，银川市公安消防支队共接到群众溺水报警15起，成功营救2人，10人溺亡——
经过改造和治理的艾依河、唐徕渠等公共水域，本来是休闲、纳凉的好去处，但是有些人在缺乏安全意识和游泳技术的情况下，贸然下水，致使落水溺亡的事件一再发生，上半年全市就有10人溺亡。暑假是此类事故高发时段，临近假期，教育主管部门和河道管理部门早早动手，安装警示牌、发宣传单、加强巡逻，目的就是为了不让悲剧重演。
数据全区23天14名儿童溺亡
2月22日5时33分，永宁县望远镇民生尉湖城两名小孩落水，消防队员积极打捞，遗憾的是两个孩子已经死亡。据报道，两个小孩都是附近工地上务工人员的孩子。
5月29日，我市发生两起溺亡事故。当天下午1时左右，在贺兰县如意湖有两名10岁左右小孩不慎落水，其中一名小孩因落水时间过长经抢救无效后离世。当天下午2时左右，兴庆区月牙湖附近一蓄水池边玩，一名男孩骑单车冲进了水中溺亡。
以上仅是今年上半年发生在银川的三例溺水事件，据银川市公安消防支队的数据显示，截至6月23日，今年上半年银川市公安消防支队共接到群众溺水报警15起，成功营救2人，10人溺亡。
据有关部门统计，今年5月19日至6月11日，仅仅23天，全区就有14名少年儿童溺水身亡，其中小学生7人，初中生4人，高中生2人，在园幼儿1人。事故均发生在校外和节假日期间，除1名幼儿因亲人看护不力在城市观光池中溺水外，其余溺亡儿童均因游泳，分别在农村水坑、水坝、蓄水池中溺亡。
原因缺乏安全常识酿事故
艾依河一直是溺水事故高发区域，从2015年开始，深圳玉禾田环境事业发展集团股份有限公司宁夏分公司接手负责艾依河管理，刚开始，他们的任务是清理河道内的垃圾，对野泳、垂钓等行为进行制止，后来多了一份“义务”，就是水上救援。
该公司负责人张锟说，野泳、垂钓、带孩子来水边玩等行为，是溺亡事件发生的主要原因，由于不熟悉水域情况，游泳技术又不过关，因此溺水事故时有发生。去年一年，该公司的员工在艾依河就救了22个溺水者。
据我市部分公共水域责任单位介绍，唐徕渠溺水事故重灾区在保伏桥至贺兰山路段。该区域改建护坡时在联通桥到北京路段设置了台阶，有一定安全隐患。艾依河溺水事故重灾区则在三个溢流堰区域，不过目前管理部门已经设置了围栏。
而通过以往案例分析，在艾依河溺亡的人群呈现年轻化，以未成年和农民工为主。“小孩和农民工居多，这和他们的意识淡薄有关。”银川市河道管理所所长岳国庆说，上周末，一位母亲带着两个孩子在艾依河北京路码头游玩，母亲低头看手机的间隙，两个孩子不慎落水，幸好被及时发现救上来。孩子没有大碍，家长却责怪，认为管理不到位导致事故发生。
岳国庆说，艾依河（银川段）全长100多公里，不可能全段设置围栏，除了相关部门管理之外，家长也要负起一定的教育责任，让孩子掌握一定的安全常识，对水有隐患意识。
措施防溺水工作一直在做
早在5月5日，自治区教育厅网站就转发《教育部办公厅关于预防学生溺水事故切实做好学生安全工作的通知》，并要求各学校根据通知，落实预防溺水安全教育，做好危险水域安全防范和溺水安全防范预案。记者从银川市教育局获悉，目前各辖区教育主管部门已经落实相关要求，并且通过报纸等媒介，对暑期预防溺水等情况进行通告。
做好危险水域安全防范方面，记者从宁夏唐徕渠管理处、银川市河道管理所等部门获悉，各水域责任单位已经提前以公开信等形式进行宣传。暑期到来之前，银川市河道管理所就利用电视、广播、网络等媒体进行宣传，还印发《致艾依河周边学校及市民朋友们的一封公开信》，分发到艾依河沿线周边各个中小学校，管理处还特意到河道周边建筑工地进行宣传。
除此之外，该管理处还在亲水大街及南环高速包兰铁路以西的河道，安装了70多块安全警示牌，安排职工加强艾依河沿线的巡察。每天早上6时到晚上11时，都有工作人员在河岸上巡察，禁止河道垂钓，并对河边戏水、游泳的市民进行劝导。
媒体宣传、安装警示牌、巡逻这三项规定动作还是有一定效果的，岳国庆说，2008年河道管理处接管艾依河之前，因为市民对河道的危险性没有足够认识，每年在艾依河溺水死亡人数在20多人以上，近几年溺亡事件已经明显减少。
救援我市尚无专业水上救援队
记者从银川市公安消防支队获悉，根据接警情况统计，每年入夏以后和入冬河面结冰期间是溺亡事故高发期。以去年为例，统计显示，2015年5月1日到7月1日两个月，银川消防共接到18起水上救援报警，24人溺水，救出被困人员12人，遗憾的是有12人丧生。
据消防出警记录显示，去年5月到8月之间的溺水警情，占全年的80.5%。溺亡者大多以外来务工人员和未成年人居多，且多发在北塔湖、唐徕渠和艾依河。
一般情况下，发生溺水后，落水者身边的朋友或路人救援之外，只能靠报警来求救，遗憾的是，尽管溺水事件不时发生，但银川市消防部门目前还没有专业的水上救援队，一旦接到报警信息，救援人员只能驾驶橡皮艇、穿泳衣、用自制水钩进行救援。
在救援硬件设施不达标的情况下，施救效率可想而知。因为落水者的有效救援时间很短，很多时候消防队员赶到事发现场时，落水者很可能已失去生命体征，他们做的大多是打捞尸体。目前，全区范围内仅有中卫市公安消防支队水上救援中队具备专业水上救援的能力。
提醒如何减少这类溺水悲剧的发生
有市民认为，公共水域溺水事故频发，跟银川没有天然游泳池有很大关系，希望相关部门能将艾依河等区域改造成天然泳池。不过，这一想法可能短时间无法实现。唐徕渠管理处一位工作人员表示，唐徕渠不具备条件。而艾依河水深2米左右，水下环境特殊淤泥堆积，不合适作为天然泳池。
在不具备天然游泳池的情况下，如何引导市民不野泳，教育学生远离危险水域，成了管理部门的一个难题。宁夏社科院学者姜歆分析认为，遏制中小学生溺亡悲剧频发，不能简单指望孩子守规矩，要根据农村和城市孩子的特点，有针对性地进行安全教育，把远离危险、安全避险的重要性和方法说清讲透。
他建议，有条件的家长多带孩子去安全有保障的游泳池、水上乐园玩水；没条件的家庭，可以带孩子在家里玩水，满足孩子游泳戏水的正常需求，从而避免孩子私自下水的危险。此外，各级地方政府部门，应创建一些适合孩子、市民有能力去消费戏水的地方，让孩子有安全的地方可去，让他们远离危险。
记者田鑫
