人民网哈尔滨9月12日电 通过采取减轻患者负担、实施分类救治、开展结对帮扶、改善和提升服务环境、实施造血式培育、强化“以预防控返贫”、落实计划生育优惠政策等一系列健康扶贫措施，黑龙江省在短时间内有效遏制了贫困人口因病致贫因病返贫现象。
据了解，2016年2月，黑龙江省卫生计生委印发了《关于成立健康扶贫工作领导小组的通知》，成立了健康扶贫工作领导小组及办公室，负责组织领导全省健康扶贫工作。同时，加强了与黑龙江省扶贫办、省人社厅、省财政厅、省民政厅等部门沟通，建立了与13个地市和28个贫困县卫生计生部门的常态联络机制。5月制定出台了全省第一个行业扶贫工作实施方案即《健康扶贫工作实施方案》，明确了全省健康扶贫工作20项重点目标任务和具体措施。
黑龙江省自启动健康扶贫工作以来，精准施策，全面推进健康扶贫各项重点任务：在不到2个月的时间内，在全省范围内完成了“因病致贫、因病返贫”核实核准工作，共入户调查403610人，其中确认患病人数213569人，占总调查人数的52.91%。同时对贫困患者实施分类管理和分类救治，并鼓励各市县进行创新，如佳木斯市在全市乡村医疗机构统一规范“一档三板”，即建立健康档案、因病致贫家庭分布图板、贫困人口动态统计图板、健康扶贫政策宣传板，其中健康档案创新为“五色分类管理”模式，重大疾病红色标记，组织开展上门医疗服务，减免部分医疗费用；慢性病橙色标记，指导用药，合理膳食；重性精神疾病黄色标记，定期随访；职业病、传染病、地方病蓝色标记，全程跟踪服务；残疾及其他疾病绿色标记，由乡村两级医务人员提供日常康复指导，动态管理。
在减轻患者负担方面，黑龙江省在全面完善医疗保障筹资机制和贫困人口救助全覆盖的基础上，各地普遍实施了进一步提高贫困人口在门诊统筹和住院费用报销方面的倾斜政策，如汤原县创新实施“一免五减”和“四兜底，两提高”政策，在全面实施县级公立医院改革、取消药品加价基础上再度让利于民，预计2016年该县将有4000余人次贫困低保人员享受到特惠政策，报销医疗费用1550万元左右。
同时，黑龙江省探索建立了新农合与大病保险、医疗救助、商业健康保险等制度的衔接机制，创新“一站式”结算模式。贫困患者在医院享受“先诊疗、后付费”政策，在诊疗结算时，政府开设的针对贫困患者的“一站式”结算模式，让患者享受新农合、大病保险、医疗救助和社会慈善救助即时结算，贫困患者几乎不用花钱。
据悉，黑龙江省2016年申请贫困村卫生室标准化建设资金2510万元，并计划投资2.97亿元，用于贫困县的36个建设项目。连续3年为28个贫困县的乡镇卫生院招聘医学院校毕业生1074名，其中2016年招聘372名。同时，完善全科医生团队签约制度，到2016年年底，农村“因病致贫、因病返贫”人口签约服务覆盖率要达到80%以上，到2017年年底基本实现全覆盖。（方圆、董宇翔）
