一到暑假，平时作为小饭桌或培训机构存在的场所变身为托管班，以教学为主的培训机构负责孩子饮食，以就餐为主的小饭桌也越来越多地附加教学甚至夏令营的项目，价格也是年年涨。但无论是食品安全还是教学质量，许多都无法得到监管。
本报记者 于悦
暑托班价格悬殊贵的一个假期近6000元
“暑假的托管班太贵了。”家住诚基中心的赵女士感叹，7月初她给上二年级的孩子在十亩园小区内报了个暑假托管班，想白天把孩子托管在那儿，不含周末一个月也要1000元，如果要给孩子补课需要另交300元费用，“比平时的托管贵出不少，记得以前每个月也就七八百块钱。”
赵女士所说的暑假托管班其实就是上学期间很多孩子吃的小饭桌，多数分布在学校旁的居民楼中，到了放暑假时就变身为托管班，这种情况十分常见。另外还有些培训机构也利用“孩子放假家长上班”的空当期特别开设了托管班，这种托管班每天的费用一般在100元以上，比前者高出不少。
十亩园小区内的小饭桌分布十分密集，有20多家，记者走访、致电了其中十几家，得知有一半经营者都在暑假开了托管班，每月价格分布在600元到1600多元之间，多数都在900元以上。
一位有五家连锁小饭桌的经营者称，他们暑假托管不在十亩园店，而是集中在老东门分店，上学期间在这吃小饭桌的孩子是980元/月，非本小饭桌的是1680元/月。一家能容纳60多个孩子的小饭桌店主称，他们暑假每天托管价是60元，开学之后的价格是800元/月，“我们因为是自家的房子，不需交房租，相对其他家便宜些。”问及为何费用这么贵，一位经营者称，主要是由于物价较高，蔬菜肉蛋的价格都在提升，另外房租也是年年涨，“我做暑托班五六年了，刚开始每个月只有100多块钱，后来每年都能涨个百十元，那时的物价跟现在没法比。”
十亩园内的三四家艺术培训机构收费更高，每天托管的价格都在1 3 0元到1 6 0元之间，一家美术培训学校暑假开设了3 5天的托管班，按照每天1 6 0元的价格算下来需要缴纳5600元。还有家乐高机器人教育学校分两期开了40天的托管班，每20天收费2600元。
经营项目变多甚至办起夏令营
不光培训机构会给孩子上课，在记者所走访的小饭桌中，暑假托管同样会有课业辅导或艺术培训的内容，例如给要升一年级的孩子教开学后的课程，而辅导老师一般都是兼职甚至经营者自家上学的大学生。
有五家连锁小饭桌的经营者说，如果孩子不参加学习辅导，只是管他们吃饭和午休，偶尔简单地教点知识每月可以收980元。但大多数的学习辅导都直接包含在费用里面，就算只想让孩子就餐也无法降低价格。
暑假把孩子托管在山师附近一家小饭桌的刘先生称，他选择的这家不仅一日三餐都能提供，一周顿顿都不重样，负责老师还会把每天孩子的菜谱和照片发到微信群里，“卖相不错，孩子也说很好吃，我们夫妻俩都不太会做饭，他在家也吃不到这么好的。”不过这家小饭桌暑假收费要每天8 0元。“收费高主要体现在教学上，他们每天有课程表，跟辅导班似的。”
记者以家长的名义询问了这家小饭桌，得知这里一天会上四节课，“我们跟别的小饭桌不同，孩子一定能学到真东西，像一年级的早上来了一般会先学习，进行自由阅读、DIY、生活技能、朗读、故事解说等，下午会先让孩子在室内集体游戏或观影，天气允许的话就带孩子下楼玩。”负责老师称，他们招募的员工都是各司其职，比如做饭和值班的阿姨一定是分开的，每天工资各100元，教课老师则是山大、山师大已毕业的学生。
如今越来越多的私人机构开办夏令营，像篮球、游学、军训甚至心理夏令营都层出不穷，价格也不便宜，一家名为“未来外交官双语夏令营”的项目，每人一星期就收4350元。据观察，今年有的小饭桌也策划了夏令营项目，棋盘街小学附近一家每月收费1500元的小饭桌，除了开设每月1080元的书法班，还准备由老师带着孩子去龙口和蓬莱旅游，时长五天四夜，每个孩子收980元，“第一次做这种活动，夏令营很锻炼孩子能力，而且4个老师带15个孩子，安全方面可以放心，我们开了五六年了。”负责人说。
托管班备案靠自觉没登记就能营业
无论小饭桌还是培训机构，饮食、人身安全和教学质量都是家长最关心的问题，但现实是，多数家庭作坊式的小饭桌并无托管资质，孩子受伤、食物中毒等事件也屡屡出现。本报曾报道过8岁男孩在槐荫区一家小饭桌磕掉门牙十年补不了一事；今年4月，保定一小学附近小饭桌发生46个孩子集体亚硝酸盐中毒；5月，山东五莲县西楼村出现一托管班老师使用擀面杖击打学生，造成1死3伤。
山东省青少年素质教育中心是济南为数不多的有较全手续的托管机构，负责人张老师称，他们有教育部门颁发的办学许可、民政部门的民办非企业单位登记、食药监部门的餐饮服务许可，授课老师还都有教师资格证。
去年，济南市食药监局首次在官网上公示了全市915个小饭桌名称、地址和星级等信息，还发布了《关于进一步加强校外托管场所食品安全监管工作的通知》，规定各县（市）区食品药品监管部门每季度至少检查一次校外托管场所，及时更换星级等次。但这一备案并非强制性登记，仍有不少托管机构没有被公示。
“目前国家并无对小饭桌、暑托班的法律法规，它们的场地等各项要求达不到餐饮服务单位标准，所以得看它们能否自愿加入备案，有些经营者可能嫌麻烦就不申报。这种情况我们只能找到他们要求整改，但人家不搭理我们也没办法。”济南市食药监局一工作人员称。
记者以市民名义咨询了济南市教育局能否监管居民区里的这些暑假托管机构，工作人员称，他们只管理在教育局正规注册的培训机构，像居民区里的非正规办学机构得找工商部门或居委会等解决。
济南市工商局的工作人员称，先照后证改革后实行经营场所申报制，只要提供房屋产权证明使用证明，工商局就可以给办理营业执照，不考虑是否从事特殊经营行业，如果在居民楼里，就考虑走住改商程序。如果你经营餐饮，可以再去食药局那里进行后置审批。“涉及无照经营的，市民可以拨打电话投诉举报，但确认属实后我们也会移交给相应的监管部门如食药局处理。”
社区托管班五年没涨价，公益活动居多
本报记者于悦
除了个人经营的托管班，其实很多社区居委会等社会机构也以托管班或夏令营的形式给没时间看孩子的家长分忧，这些项目一般价格低廉甚至免费，由社会义工和志愿者负责照看孩子与授课，受到许多家长欢迎。
历下区甸柳一居社区托管班2011年正式开办，每年寒暑假都有托管班和夏令营，托管班的活动内容上午是课业辅导，下午是兴趣班，每周五下午还有“大课堂”。夏令营则包括素质拓展和兴趣培养。工作人员包括济南山泉社会工作服务社的两名社工，以及辖区招募的志愿者。“今年我们社区北边的食堂刚刚建起来，孩子中午也可在这用餐，根据现有的服务能力收了20多个孩子。”负责人郑老师说，现在已从单纯的课后辅导扩展到专业的民乐、绘画、合唱等培训。
据了解，不管是托管还是夏令营，每个月该社区托管班一律只收家长50元钱，包括所有的课程和兴趣班，吃饭每天需要另收10块钱，而这一价格在五年前就是如此。
槐荫区兴福街道今年第一次给辖区孩子开展了公益夏令营活动。山东省图书馆每个寒暑假也会举办夏令营活动，例如今年的尼山书院“新六艺”公益国学体验夏令营从7月11日到8月19日共六期，少儿馆正在举办首届“小梦想家”文化公益夏令营，有少儿英语、绘画、演讲等多项课程。
